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【认知】认真对待法律职业行为规则

  法律职业行为规则是律师公证员检察官和法官职业活动的重要指南,对于保证司法质量和法律服质量具有重要意义。律师的整个执业活动都离不开规则的指导,违反了这些规则将承担相应的后果。对于检察官和法官而言,也是如此,其职业行为规则的约束将贯穿其职业生涯。因此,加强法律职业行为规则的研究和立法,具有重要意义。

  长期以,我理论界和实界对法律职业行为规则的建设并不重视,往往把法律职业行为规则简单地视为一种修养性的职业道德,仅仅具有一种道德教化作用,而不具有可操作性,并且在理论分析上往往套用一般性的道德理论。然而,即使把法律职业行为规则视为职业道德的一种,其本身和一般的伦理道德也具有相当显著的区别。此外,律师的法律职业道德涉及执业活动,律师不仅仅是对某种工作的描述,而且是在法律上界定了的职业,他们有法律规定的权利和职责,例如保守委托人秘密的职责。因此,有的学者明确指出,法律职业道德是一个被误用了的术语,不能科学地反映法律职业行为所依赖的规则的本质内容。因此,本文将指导法律职业行为的规范,称为法律职业行为规则,以强调其针对具体问题的操作性。

  从作用上看,法律职业行为规则具有两个重要的作用。

  首先,法律职业行为规则对于法律职业的行为具有重要的指导作用。从美的做法看,美关于法律职业行为的规则渊源非常广泛,不仅涉及到宪法制定法的规定,还涉及到大量的判例法规则。从事法律职业行为规则制定的主体,不仅有官方性的组织,也有非官方性的组织。在法官的行为规则上,美律师会也曾先后形成了三个司法行为守则。这些规范文件对法律职业的行为具有重要的指导意义,特别是美律师协会制定的文件,事实上被很多州采纳为法律。

  其次,法律职业行为规则具有保护法律工作者的作用。规范科学的职业行为规则将成为保护法律职业的一道屏障。在规范科学的职业行为规则的指导下的法律职业行为,应当受到保护。

  总之,法律职业行为规则在调整法律职业活动方面具有重要作用。从我目前的规定看,问题还很多,同实践的要求还有相当的差距。年,一些地方律师协会在律师职业行为规则的完善上做了大量工作,各级人民法和人民检察也制定了一些加强法官和检察官职业道德建设的规定。这表明加强法律职业行为规则建设已经成为一种明确的实践诉求。因此,加强理论研究和教学,尽快完善包括律师公证员检察官和法官在内的法律职业的职业行为规则,保证法律职业活动的有序化,已经成为当之急,我们应当将其纳入司法改革的大视野。

  从我的法律体系看,涉及到法律职业行为规范的渊源非常分散,从宪法刑事诉讼法律师法到最高人民法最高人民检察发布的有关司法解释和有关部门制定的规章以及律师协会制定的律师执业纪律,都涉及到法律职业行为规则,这些规则层次不同效力不同,并且缺乏系统性,甚至有的还存在明显的矛盾和缺陷。因此对于法律职业的指导作用和保护作用都明显不足。特别是对于诉讼活动的一些敏感性的问题缺乏明确的规定。在这种情况下法律职业活动难免出现盲目性,从而容易造成当事人律师检察官和法官的冲突。

  从我目前的规定看,华全律师协会2004年3月20日发布的律师执业行为规范试行作为律师的职业行为规范,在地位上最接于一种综合性的规范。它包括了律师在执业机构的纪律,律师在诉讼仲裁活动的纪律,律师与委托人对方当事人的纪律,律师与同行之间的纪律等内容。与司法部和华全律师协会以前发布的关于律师职业道德的规定相比,该规范在律师职业行为规则的系统化方面已经有了重大突破。

  法律职业行为规则以前在我的法学教育和研究都没有得到应有的重视。从上个世纪九十年代开始,一些法律校陆续以律师学司法职业伦理等课程形式开展了这方面的教学和研究,但是长期没有深入下去。其的一个重要原因就是这门学科所立足的规范建设薄弱,在不具有技术含量的规范基础上教学,很容易沦为空洞的说教。我目前关于法律职业行为规则的规范建设已经取得了初步的成就,已经初步奠定了开展相应教学的基础。当前法律职业道德的现状不容乐观的形势,也对法律职业的行为规则建设提出了现实的要求。此外,司法统一考试制度,法律职业道德已经成为必考科目这些事实,也促使我们要加强这一问题的研究。

  王进喜马宏俊均系政法大学副教授

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